新形势下我市广播电视事业发展对策浅论 [原]

新形势下我市广播电视事业发展对策浅论改革创新和科技进步是广播电视事业发展的两大推动力。改革创新为实现发展目标提供了手段,科技进步使发展目标的实现成为可能。但是,具体到一个地区、一个单位,这些都是外部因素,有没有、有多少对事业发展的内在需求,才是发展的内在动力、决定性因素。因此,制定我市广播电视事业的发展规划、确定建设项目,要从外部环境和内部需求两个方面来考虑,关键是看内部需求。
目前我国广播电视行业正处于转型期,不确定性因素很多,下面只能谈一些自己尚不成熟的看法。
(一)地市级广播电视面临的形势
目前,外部环境对广播电视事业发展的压力很大、动力十足。
1.首先是广播电视数字化、网络化。所谓数字化,大家已经看到,无庸赘述。所谓网络化,一是指广播电视中心节目制、播网络化;二是指区域性乃至全国性的广播电视联网、广播电视与相关行业联网。
广播电视是技术媒体,技术对广播电视的影响是决定性的。数字化将怎样改变广播电视的面貌,目前只是露出了冰山一角。信息产业部最近确定了高清电视显示器的国家标准,平板高清电视机很快就会拥有相当数量的用户群。地市级电视台将来是标清还是高清,非常值得认真考虑。我个人的看法是高清。因为,平板高清电视机的价格是在用户消费预期的范围内,拥有高清电视机看了高清节目的人不会再认可和接受标清,就像有了彩电就不会再去要黑白机一样。对电视台来说,高清设备的价格目前就已经比标清高不到哪儿去,所以,我认为在“十二五”期间,省级台就会有大量的高清节目播出,反过来推动高清电视机在消费市场占有更大的比例。这对地市级电视台、特别是洛阳电视台这样在数字化上慢了一步的电视台是一个很大的压力。跟,需要雄厚的资金、技术等实力;不跟,你的观众群、收视率、广告市场乃至于生存空间就必然被分流、挤压。
2.在我国广播电视行业的走向方面,首先,喉舌的职能是毋庸置疑的,其次,“三网融合”已写入“十一五”规划,也是确定无疑的了,第三,总局领导已多次提出“四级办”的格局已越来越不适应、矛盾日益突出,广播电视体制改革已经进入日程。第四,在中央台、省级台和“网络整合”的挤压下,地市台的地域优势正在逐步减弱。第五,移动电视、网络电视、手机电视等新媒体渐成气势,对传统广播电视的挑战日益显现。第六,直播卫星今年就要上天,相应的,国家会调整对卫星电视接收的管理政策。卫星直播电视肯定会对地方广播电视和网络业务造成一定影响。
3.如果说这些压力还比较虚的话,那么,有两件事,一是省局已经明确今年要完成对全省地市级有线电视网络的整合,二是省局数字微波电视项目已经开始实施。前者,如果按照省网络公司的意愿以收购方式进行整合的话,洛阳电视台将失去对有线用户的主导权;后者完成后必然会实施一系列吸引用户的措施,直接分流无线用户。
在这种内挤外压的形势下,作为地市级广播电视,我们怎么办?这确实是一个严峻的问题,希望能引起大家的思考。
(二)我市广播电视事业发展对策建议
1.电台要逐步完善和拓展数字化制播网络,密切关注我国数字音频广播(DAB)、数字多媒体广播(DMB)的发展动向。
2.电视台要适应总局加强和规范广播电视频率频道管理的要求,办三套节目。加大改革力度,积极探索新闻节目以外的节目制作产业化、社会化。加快数字化步伐,尽快建设数字化播出系统,首先改变播出质量,其次提高节目制作水平,为节目制播网络化、地面无线电视数字化和高清电视的普及打好基础。
3.网络公司要把自己的发展目标定为突破行政区域和行业限制的、在河南省有相当地位的网络服务提供商;以广播电视为主、能够同时为手机电视、网络电视、移动电视等新媒体提供服务的全媒体内容集成供应商。当前,在集中力量做好整体转换的同时,强力推广付费电视业务。要尽快完善网络拓扑结构,建立网络管理系统,真正实现可运营、可管理。要以“三网融合”为目标,尽早高起点规划和建设下一代全功能有线电视网络。联合县(市)区有线电视网络,与相关行业合作,打破行政区域和行业界限,积极进行业务扩张和地域扩张。近期:(1)力争尽快完成整体转换,巩固有线广播电视主业务:(2) 突击发展农村用户,以应对卫星直播电视的挑战;(3)继续扩大网络双向改造,办好网站,力争掌握IP电视竞争的主动权;(4)努力挖掘无线资源,做好技术、内容、业务储备,积极参与移动电视、手机电视的竞争,力争成为视音频全功能内容提供商。
4.局机关作为政府行业管理部门,要加强领导,加强管理,有所作为。在事业发展方面,就是抓规划、抓重大项目。今年,事业发展有两大任务,一是农村村村通,二是城市数字化。对于我市来说,数字化也是两大任务,一是有线电视数字化整体转换,二是电视台数字系统建设。(1)农村广播电视村村通建设工程,需要我局努力的就是争取市领导给予足够的重视,争取市发改委、财政局在专项建设资金和运行维护经费上能出些钱。(2)有线电视数字化整体转换今年是十分关键的一年,可以说,成功与否,在此一举。目前,急需市政府发挥“政府领导”的作用,最好在4月20号、最迟在4月底发布公告,批转实施意见等文件。(3)电视台数字化建设,要长远规划,留够充分的发展空间,不能只顾眼前。要考虑到地面无线电视数字化,要考虑如何应对移动电视、数字微波电视、手机电视等的竞争。不能还用垄断、封闭的心态来搞广播电视,在行业内外日趋激烈的竞争中,应该积极应对,深化改革,加快发展,才能立于不败之地。